Minister Wiebes wil in 2021 de huidige salderingsregeling voor zonnepanelen vervangen door de terugleversubsidie, waarbij jaarlijks van tevoren een subsidieplafond wordt vastgesteld. Door de uitdagingen die zich voordoen bij het uitwerken van de terugleversubsidie besloot de minister eerder al de salderingsregeling met 1 jaar te verlengen.
Administratieve draak
Tonny van Oosterhout, advisor regulatory & public affairs bij energiebedrijf Eneco, over dit proces: ‘Bij de uitwerking merk je eigenlijk pas dat het gevaar op de loer ligt dat de terugleversubsidie een administratieve draak wordt. De wijze waarop het nu ingericht dreigt te gaan worden, gaat te veel gedoe opleveren. Dit zorgt ervoor dat we als Eneco – ondanks dat we voorstander zijn van de terugleversubsidie – onze steun intrekken.’
Individueel subsidie aanvragen
Bij de systematiek die de Rijksoverheid voor ogen heeft, is het uitgangsprincipe dat iedere zonnepaneleneigenaar die nu gebruikmaakt van de salderingsregeling individueel de terugleversubsidie moet aanvragen. Dit maakt de inrichting volgens Van Oosterhout onnodig complex: ‘RVO.nl moet straks vele honderdduizenden aanvragen verwerken, van bestaande en van nieuwe zonnepaneeleigenaren. Bovendien zullen er jaarlijks vele tienduizenden mutaties plaatsvinden door verhuizingen en consumenten die kiezen voor een andere energieleverancier. Op het moment dat de keuze gemaakt werd voor het invoeren van de terugleversubsidie was deze complexiteit niet voorzien.’
Energiebedrijf laten verrekenen
Als het aan Eneco ligt, wordt er namelijk voor een andere inrichting van de terugleversubsidie gekozen. ‘Een mogelijke denkrichting is om energiebedrijven de terugleversubsidie rechtstreeks met de consumenten te laten verrekenen. Als energiebedrijf weten we hoeveel kilowattuur zonnestroom de verschillende klanten terugleveren aan het elektriciteitsnet. De overheid zou op basis van dit totale volume met de energiebedrijven jaarlijkse een factor (red. de terugleversubsidie per kilowattuur) kunnen afspreken. Wij kunnen dit vervolgens op de energierekening relatief eenvoudig met de betreffende consumenten verrekenen.’
Doorgaan met salderen
Al met al heeft Eneco volgens Van Oosterhout geen goed gevoel bij het huidige pad dat gevolgd wordt bij de uitwerking van de terugleversubsidie. ‘Om die reden trekken we als Eneco onze steun voor de invoering van de terugleversubsidie op de nu voorgestelde wijze in. Het alternatief voor de salderingsregeling mag nooit of te nimmer tot dusdanig veel gedoe leiden dat dit ten koste gaat van het vertrouwen van de consument in zonnepanelen. Dan kunnen we beter gezamenlijk tot de conclusie komen om de salderingsregeling te continueren. Het budget voor de salderingsregeling kan vervolgens voor de overheid hanteerbaar gemaakt worden door te schuiven met de energiebelastingen.’
Salderen tot 2030
Van Oosterhout besluit: ‘Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat heeft eerder al gezegd dat de terugleversubsidie tot maximaal 2030 doorloopt, omdat zonnepanelen dan ook zonder premie rendabel zijn. Waarom zou je met die gedachte in het achterhoofd de salderingsregeling niet gewoon tot 2030 behouden? De salderingsregeling kan dan een gesloten einde krijgen als je deze in 2030 stopzet. Het grote voordeel zou zijn dat het behouden van de salderingsregeling tot 2030 de markt en de consument voor de komende 12 jaar rust en zekerheid geeft.’
Het hele interview met Tonny van Oosterhout van energiebedrijf Eneco is vanaf 14 december 2018 te lezen in de nieuwste editie van het tijdschrift Solar Magazine.
Het laatste nieuws over de salderingsregeling vindt men in het online ‘salderingsdossier’ van Solar Magazine.
De september 2024-editie van Solar Magazine is verschenen. Het tijdschrift bevat artikelen over de toekomst van de Nederlandse pv-markt, negatieve stroomprijzen, de strijd tegen dwangarbeid en Solar Solutions Kortijk.