Rechtbank laat vergunning zonnepark Enschede in stand

De initiatiefnemer wil een zonnepark realiseren op gronden tussen de Usselermarkeweg, de Usselerveenweg, de Riethermsteeg en de Ontginningsweg bij Enschede. De projectlocatie heeft een totale oppervlakte van ongeveer 15,2 hectare. Het oppervlak van het zonnepanelenveld binnen het hekwerk bedraagt ongeveer 7,4 hectare. De beoogde zonnepanelen komen 0,8 meter van de grond en hebben een hoogte van 2,4 meter.

Vrije uitzicht verdwijnt
De exploitanten van een groepsaccommodatie maakten bezwaar tegen de vergunning. Hun perceel wordt aan 3 zijden omsloten door het beoogde zonnepark, waardoor het vrije uitzicht verdwijnt. Zij stelden dat het project in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en dat hun belangen onvoldoende zijn meegewogen. De exploitanten vrezen dat gasten wegblijven door de komst van het zonnepark.

De rechtbank stelt dat het belang bij een vrij uitzicht voor de exploitatie van de onderneming niet voldoende bij de belangenafweging is betrokken. Het college van burgemeester en wethouders ging wel in op de landschappelijke inpassing, maar het belang bij vrij uitzicht is niet hetzelfde als het belang om geen zicht te hebben op de zonnepanelen. Het verlies van vrij uitzicht kan volgens de rechtbank ook niet worden weggenomen door middel van een landschappelijke inpassing. In zoverre verklaarde de rechtbank de beroepen gegrond. De rechtbank vernietigt daarom de bestreden besluiten voor zover het belang van een vrij uitzicht niet bij de belangenafweging is betrokken.

Vergunningen blijven
De rechtbank laat de omgevingsvergunningen echter wel in stand. Tijdens de zitting in de rechtbank vulde het gemeentecollege aan dat het zich bij het nemen van de besluiten heeft gerealiseerd dat het ruime uitzicht vanaf het perceel verdwijnt, maar dat dit belang minder zwaar weegt dan het belang van de aanvrager en het algemene belang bij duurzame energie.

De rechtbank is van oordeel dat het college zich in redelijkheid op het standpunt heeft kunnen stellen dat het zonnepark niet zal leiden tot een onaanvaardbare aantasting van het woon-, leef- en bedrijfsklimaat. Ook heeft het bestuurscollege in redelijkheid de belangen die zijn gemoeid met het realiseren van het zonnepark en het opwekken van hernieuwbare energie zwaarder kunnen laten wegen dan de belangen van de exploitanten.

Geen recht
De rechtbank stelt dat er geen recht bestaat op vrij uitzicht. De exploitanten hebben volgens de rechtbank niet aannemelijk gemaakt dat het realiseren van het zonnepark ingrijpende gevolgen zal hebben voor hun bedrijfsvoering.

Daarnaast is voorzien in een landschappelijke inpassing. De zonnepanelen worden geplaatst op enige afstand van het perceel en de ruimte ertussen wordt ingericht met bloem- en kruidenrijk grasland. Verder worden bomen en struiken geplant, wordt een haag geplaatst langs het hekwerk en wordt een aarden grondwal aangelegd. Deze inpassing kan weliswaar niet voorkomen dat het vrije uitzicht wordt ingeperkt, maar zorgt er wel voor dat het zonnepark aan het zicht wordt onttrokken. De rechter heeft al met al besloten om de vergunning voor het zonnepark in stand te houden.