Oproep aan kabinet: ‘Gebruik geld stoppen salderingsregeling voor aantrekkelijk houden zonnepanelen’

Vereniging Eigen Huis, Consumentenbond, Woonbond, Aedes, Milieudefensie en Natuur & Milieu hebben een brandbrief gestuurd aan informateur Rianne Letschert. De organisaties maken zich zorgen over de toekomst van zonnepanelen voor huishoudens. Door het einde van de salderingsregeling per 1 januari 2027 zal volgens de briefschrijvers het plaatsen van nieuwe zonnepaneelinstallaties verder teruglopen en zouden bestaande installaties mogelijk worden uitgezet.

Installaties halveren
De verkoop van zonnepanelen toonde de afgelopen periode een forse neergang. In de eerste drie kwartalen van dit jaar registreerden netbeheerders 48 procent minder nieuwe installaties dan in dezelfde periode van 2024. ‘Het aandeel hernieuwbare energie in ons totale energieverbruik stagneert hierdoor’, schrijven de 6 organisaties in hun brief.

Dat terwijl huishoudens volgens hen juist een cruciale bijdrage kunnen leveren aan de verduurzaming van Nederland en het draagvlak voor zonnepanelen op daken groter is dan voor veel andere bronnen van hernieuwbare energie, aldus de briefschrijvers die al meermaals oproepen voor maatregelen deden.

Wettelijke borging nodig
De organisaties roepen de informateur op om te zorgen voor een wettelijke borging dat de vergoeding voor teruggeleverde zonnestroom ook in de toekomst netto positief blijft. Ook vragen zij om de vrijkomende middelen door afschaffing van de salderingsregeling in te zetten om het draagvlak voor zonne-energie voor huishoudens te verbeteren. Na afschaffen van het salderen krijgt de overheid namelijk meer belasting binnen. Nu betalen eigenaren van zonnepanelen immers alleen energiebelasting over het aantal kilowattuur dat overblijft na salderen. Straks gebeurt dat over alle kilowattuur die zij afnemen van hun energieleverancier.

3 oplossingsrichtingen
In de bijlage bij hun brief bieden de 6 organisaties concrete voorbeelden van oplossingsrichtingen. Ten eerste noemen zij een zonnestroomsubsidie waarbij huishoudens een vaste vergoeding per teruggeleverde kilowattuur krijgen voor een looptijd van 15 jaar, met een maximum van 3.000 kilowattuur per jaar. Als tweede optie noemen zij het salderen van alleen de energiebelasting als overgangsregeling met beperkte duur. Ten derde stellen zij een aanschafsubsidie voor in combinatie met het terugbrengen van het afbouwpad van de salderingsregeling.

Zelfverbruik niet heilzaam
De briefschrijvers steunen maatregelen om zelfverbruik te stimuleren. Maar zij benadrukken dat voor huishoudens waarvoor een hoger zelfverbruik niet haalbaar is, zonnepanelen niet onrendabel mogen worden of zelfs geld gaan kosten. ‘Ook sturen op hoger zelfverbruik is geen heilige graal’, aldus de organisaties. Niet iedereen kan zomaar overstappen op een elektrisch voertuig, huishoudelijke apparaten vervangen door slimme apparaten en een warmtepomp installeren. Een zelfverbruik van 30 procent of hoger is absoluut het stimuleren waard, maar lang niet voor elk type huishouden haalbaar. Uit eerder onderzoek van Vereniging Eigen Huis bleek al dat eigenaren van zonnepanelen tegen obstakels aanlopen bij het verhogen van hun zelfverbruik.

Verhuurders en huurders
Onzekerheid over of zonnepanelen nog wel lonen, schaadt volgens de zes organisaties het draagvlak voor de hele energietransitie en zorgt voor spanningen tussen verhuurders en huurders. De briefschrijvers vragen de informateur daarom om te zorgen dat zonnestroom ook na 2027 aantrekkelijk blijft voor alle huishoudens, ongeacht of zij huren of een eigen woning bezitten.