Kabinet onderzoekt omzetten energie-investeringsaftrek in directe subsidie

In dezelfde studie wordt ook bekeken of er verdere verbeteringen en vereenvoudigingen mogelijk zijn in de EIA en Milieu-investeringsaftrek (MIA) voor bedrijven.

Fiscale instrumenten
Staatssecretaris Van Oostenbruggen van Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane heeft de Tweede Kamer geïnformeerd over de voortgang van het onderzoek. Het komt voort uit een motie van Kamerlid Van Eijk (VVD) waarin wordt verzocht onderzoek te doen naar een nieuw systeem van innovatiekredieten.

Nederland kent momenteel diverse fiscale regelingen om onderzoek en ontwikkeling (R&D) te bevorderen. De belangrijkste hiervan zijn de Wet Bevordering Speur- en Ontwikkelingswerk (WBSO) en de innovatiebox. Uit een evaluatie blijkt dat beide regelingen effectief bijdragen aan het stimuleren van R&D in Nederland. Per euro belastingderving levert de WBSO 81 eurocent en de innovatiebox rond de 58 eurocent aan extra R&D-uitgaven op.

Duurzame innovaties
Naast de WBSO en innovatiebox kent Nederland dus ook de EIA – waar batterijen afgelopen jaar het populairst waren – en de MIA. Deze regelingen zijn specifiek gericht op het stimuleren van investeringen in duurzame innovaties en energiebesparing.

De EIA heeft als doel om bij bedrijven energiebesparing te realiseren door de marktintroductie te versnellen van innovatieve bedrijfsmiddelen die energie-efficiënter zijn dan gangbare alternatieven. Deze regeling leidt jaarlijks tot een energiebesparing van 2,6 tot 6,7 petajoule. De MIA is bedoeld om investeringsbeslissingen te beïnvloeden richting milieutechnieken die een bovenwettelijke milieuwinst realiseren. Deze regeling leidt jaarlijks tot 4,4 tot 7,9 miljard euro aan extra milieu-investeringen.

Directe subsidie
Het aanvullende onderzoek dat nu loopt, focust zich op het potentieel van het omzetten van de EIA naar een directe subsidie. Dit betekent dat in plaats van een fiscale aftrekpost, bedrijven rechtstreeks subsidie zouden kunnen ontvangen voor hun investeringen in energiebesparende technologieën.

In hetzelfde onderzoek wordt ook bekeken of er verdere verbeteringen en vereenvoudigingen mogelijk zijn in de EIA en MIA voor bedrijven. Dit zou de regelingen toegankelijker kunnen maken, met name voor het midden- en kleinbedrijf.

Budget 2025
In 2025 is voor de MIA 194 miljoen euro en voor de EIA 431 miljoen euro beschikbaar. Uit de evaluaties van beide regelingen blijken nauwelijks problemen te bestaan met de mogelijkheid om het belastingvoordeel te verzilveren. Dit is een belangrijk verschil met de WBSO, waar uit evaluatie blijkt dat sommige gebruikers niet het volledige voordeel kunnen verzilveren.

‘Gelet op de demissionaire status van dit kabinet is het aan een volgend kabinet om te wegen of, en zo ja, welk nieuw systeem van fiscale innovatiekredieten meerwaarde heeft,’ aldus Van Oostenbruggen in de Kamerbrief.