Wet- en regelgeving batterijen: ‘Vele partijen zijn het spoor bijster’

Storage Magazine vroeg Alexandra Danopoulos en Linda Hoeben van het Rotterdamse advocaten- en notarissenkantoor Ploum Rotterdam Law Firm naar de actualiteiten met betrekking tot de omgevingsrechtelijke wet- en regelgeving ten aanzien van batterijen, en hoe daarmee om te gaan. ‘Treed vroeg in overleg met de gemeente en zorg dat je op één lijn zit.’

Grote implicaties
Danopoulos is partner en advocaat bij Ploum en gespecialiseerd in het bestuurs-, omgevings- en energierecht. Zo adviseert ze onder andere ontwikkelaars van duurzame-energieprojecten, bijvoorbeeld aangaande de Stimuleringsregeling Duurzame Energieproductie en Klimaattransitie (SDE++). Daarnaast richt ze zich op vergunningverlening en handhaving, en heeft ze op dit vlak al jaren ervaring met het voeren van juridische procedures.

‘Daarbij gaat het dan bijvoorbeeld over de vraag of een zonnepark wel op een bepaalde locatie mag worden gebouwd', aldus Danopoulos. ‘Vóór 1 januari 2024 was onder meer het bestemmingsplan het leidende wettelijke kader. Dit jaar is echter de nieuwe Omgevingswet van kracht geworden. Daarin zijn vele wetten en algemene maatregelen van bestuur op het gebied van de fysieke leefomgeving bij elkaar gebracht, onder meer op het vlak van ruimtelijke ordening, bouw en milieu en natuur. Deze wetswijziging wordt ook wel omschreven als de grootste wetswijziging in Nederland sinds 1848, toen de Grondwet werd ingevoerd. Deze operatie heeft grote implicaties, en ook gevolgen voor wind- en zonneparken.’

Voorwaarden
Linda Hoeben focust zich als advocaat bij Ploum op omgevingsrecht, waaronder vergunningstrajecten, vraagstukken met betrekking tot duurzame energie en handhavingsprocedures. De afgelopen jaren gaat het daarbij steeds vaker over grote batterijen. Ontwikkelaars vragen advies met betrekking tot het plaatsen van systemen, of daar bijvoorbeeld vergunningen voor nodig zijn, zo ja welke en aan welke wet- en regelgeving moet worden voldaan. Er is géén eenduidig antwoord op deze vragen, geeft Hoeben aan; het is onder meer afhankelijk van de locatie, afmetingen en – technische – specificaties van een energieopslagsysteem. Het omgevingsplan – voorheen bestemmingsplan – kan relevante regels bevatten en in sommige gevallen kan de Publicatiereeks Gevaarlijke stoffen 37 (PGS 37) worden geraadpleegd.

Milieubelastende activiteit
‘Veel cliënten die bij ons aankloppen, zijn het spoor bijster’, vertelt Hoeben. ‘Vreemd is dat niet. Veel van de regelgeving aangaande energieopslag in batterijen is nieuw, mede vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet. De PGS 37 biedt houvast, maar is op dit moment nog niet wettelijk ingebed. Dat gaat wel gebeuren in 2025, namelijk in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Vanaf dat moment is het exploiteren van een energieopslagsysteem aangewezen als ‘milieubelastende activiteit’, en wordt in het Bal verwezen naar PGS 37. Daardoor worden in bepaalde gevallen maatregelen wettelijk verplicht voor de exploitant.’

Lees het volledige artikel hieronder in de september 2024-editie van Storage Magazine.