Stagnatie zonnepanelen sociale huursector dreigt: ‘Alternatief salderingsregeling noodzaak’

Hoe kijk jij naar de uitrol van zonnepanelen door woningcorporaties?
‘Die is behoorlijk succesvol. De afgelopen 5 jaar zien we een doorlopend stijgende lijn. Zo werden er in 2023 volgens onze gegevens weer eens zo’n 75.000 woningen van pv voorzien.’

Hoe passen zonnepanelen in de verduurzamingsambities in de sociale huursector?
‘Huurders betalen een klein bedrag aan servicekosten voor de zonnepanelen, maar krijgen de opbrengst terug door een lagere energierekening. Meestal gaat 40 tot 60 procent van de opbrengst van een pv-installatie naar de huurder. De huurder levert dat vaak een paar honderd euro per jaar op. Voor de woningcorporatie is het een investering die zichzelf in een jaar of 20 terugverdient.’

Er wordt geen geld op toegelegd…
‘Dat is niet altijd het geval, maar wanneer het installeren van zonnepanelen kostenneutraal is, hoeft die ingreep niet afgewogen te worden tegen andere noodzakelijke investeringen in verduurzaming: isolatie en het aardgasvrij maken van woningen, of daar in ieder geval de eerste stap in zetten met een hybride oplossing. Voor isolatiemaatregelen wordt geen huurverhoging meer gevraagd. Dat hebben we met de minister afgesproken in de Nationale Prestatieafspraken. Voor andere verduurzamingsmaatregelen staat de investering niet in verhouding tot de huurverhoging die daarvoor gevraagd kan worden. Verduurzaming kost corporaties dus geld.’

Wat merken jullie van de onrust die is ontstaan met het invoeren van terugleverheffingen voor zonnepaneeleigenaren door energieleveranciers en de discussie over saldering?
‘Woningcorporaties worden veelvuldig gebeld door huurders die willen dat hun zonnepanelen worden uitgeschakeld vanwege die heffingen. Wij denken dat zonnepanelen die er al liggen rendabel kunnen blijven, maar we snappen de onrust door onzekerheid over de mogelijkheid om te salderen en kosten die leveranciers nu in rekening brengen voor panelen. Het kan voor huurders lonen om te wisselen van energieleverancier, maar de onzekerheid die er nu is, is heel vervelend voor huurders.’

De uitrol van pv door woningcorporaties gaat stagneren?
‘Die zal niet helemaal tot stilstand komen. Er zijn woningcorporaties die erin blijven investeren, omdat zij daar de financiële middelen voor hebben. Voor andere is dat veel lastiger, ze zullen bijvoorbeeld prioriteit aan isolatie gaan geven. Dat is een maatregel die ook moet gebeuren, maar waar geen financiële dekking tegenover staat. Er is dus een terugval te verwachten, en dat is ongunstig, gezien de verduurzamingsopgave van onze sector en ons land.’

Salderen gaat eraf in 2027, zo is het voornemen van het nieuwe kabinet. Wat moet er gebeuren?
‘Ook sociale huurders met zonnepanelen op hun dak moeten daar iets mee kunnen verdienen, en er al helemaal geen geld op toeleggen. Als we de verduurzamingsopgave niet willen vertragen en de rekening niet bij sociale huurders willen leggen, dan moet het kabinet met middelen over de brug komen. Het vorige kabinet zocht mogelijkheden daar geld voor vrij te maken. Eerst was dat 100 miljoen euro, en dat werd later verhoogd naar 300 miljoen euro. Wij denken graag met de politiek en betrokken ministeries na over een passende inzet van die middelen.’

En nog te realiseren zonnepaneelinstallaties?
‘Woningcorporaties moeten na het afschaffen van saldering hun huurders een goed voorstel kunnen blijven doen voor het plaatsen van zonnepanelen. Dat kan als er een investeringssubsidie komt. Daarbij kan bijvoorbeeld 30 procent van de kosten tot 8 zonnepanelen – daken zullen niet langer maximaal worden volgelegd – worden vergoed. Dat voordeel zal dan via de servicekosten, die altijd gebaseerd zijn op de werkelijke kosten, doorsijpelen naar de huurders.’

Jij hebt hoop dat dit allemaal goed komt?
‘1 op de 3 particuliere woningen is voorzien van zonnepanelen. In de huursector is dit 1 op de 6. Het vorige kabinet wilde daar wat aan doen. Je mag van het huidige kabinet verwachten dat het hierop doorpakt, vanwege onze klimaatambities maar ook omdat het de bestaanszekerheid van burgers hoog in het vaandel heeft. We zien dat echter nog niet terug in de plannen. Wij zullen ons voor een eerlijke energietransitie blijven inzetten.’