De cijfers van RVO over het totale via de SDE+(+) geregistreerde zonnepaneelvolume lopen traditiegetrouw achter op die van certificeringsorganisatie VertiCer (red. voorheen CertiQ). Sinds VertiCer begin 2023 een nieuwe statistiekenmethode hanteert, lopen de RVO-cijfers over de meest recente kwartalen sindsdien juist vóór. Zo registreert VertiCer in de voorlopige cijfers voor het eerste halfjaar een groei van slechts 256,3 megawattpiek, fors minder dus dan de groei van 865,6 megawattpiek die RVO registreert.
17 procent minder vermogen
VertiCer registreerde voor het eerste halfjaar een afname van het aantal opgestelde pv-projecten met 76 stuks. Uit de cijfers van RVO volgt voor de eerste 6 maanden van 2024 juist een groei van 389 pv-projecten. Omdat de cijfers van, in ieder geval, het recentste kwartaal van VertiCer een onderschatting van de werkelijkheid zijn – het gaat om zeer voorlopige cijfers – ligt het in de lijn der verwachting dat de organisatie de cijfers in de komende periode naar boven zal bijstellen.
Slechtste kwartaal
De oplevering van het aantal projecten per kwartaal is sinds het kalenderjaar 2021 fors gedaald. Waar na het absolute dieptepunt in het derde kwartaal van 2023 de stijgende lijn leek ingezet te worden, is nu een nieuw dieptepunt bereikt. In het tweede kwartaal werden slechts 116 projecten opgeleverd. De projecten zijn qua omvang wel een stuk groter dan in het eerste kwartaal. Daardoor werd bijna net zoveel zonnepaneelvolume in gebruik genomen.
Nog ruim 8 gigawattpiek te installeren
Het nog te installeren vermogen bedraagt volgens RVO per 1 juli 2024 ruim 8 gigawattpiek. Dat is 1 gigawattpiek meer dan de organisatie afgelopen april meldde. Daarbij moet opgemerkt worden dat sindsdien ruim 3 gigawattpiek aan projecten uit de SDE++ 2023 beschikt is. Dat het nog te installeren volume met slechts 1 gigawattpiek is gegroeid, duidt op een hoog percentage projecten dat in subsidieronde van 2023 opnieuw is ingediend.
Inmiddels is uit de subsidierondes 2014-2022 inmiddels ruim 11,7 gigawattpiek aan pv-projecten vervallen; oftewel ruim 37 procent van het totaal beschikte projectvolume in die periode.
Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl al gerealiseerde projecten en het daarmee gemoeide volume. Daaruit wordt duidelijk dat ook RVO inmiddels bijna 11,7 gigawattpiek aan pv-projecten heeft geregistreerd die via de SDE+(+) gerealiseerd zijn.
Subsidieronde |
Reeds gerealiseerde pv-projecten |
Reeds gerealiseerd pv-volume |
2008-2013 |
9.987 |
128,46 |
2014 |
2.119 |
572,28 |
2015 |
32 |
7,93 |
2016-I |
564 |
121,75 |
2016-II |
1.273 |
584,89 |
2017-I |
2.752 |
1.492,29 |
2017-II |
2.210 |
1.269,04 |
2018-I |
1.859 |
787,07 |
2018-II |
2.442 |
1.750,47 |
2019-I |
2.342 |
1.273,94 |
2019-II |
558 |
1.499,65 |
2020-I |
2.346 |
1.017,03 |
2020-II |
1.049 |
589,32 |
2021 |
691 |
450,80 |
2022 |
252 |
137,78 |
2023 |
32 |
9,38 |
Totaal |
30.508 |
11.692,08 |
Noord-Brabant blijft koploper
Noord-Brabant is nog altijd de absolute koploper als het om het aantal gerealiseerde projecten gaat en loopt bijna 1.000 projecten voor op nummer 2 Zuid-Holland. Qua gerealiseerd vermogen is Gelderland echter de nummer 2. De top 3 wordt, zoals blijkt uit onderstaande grafiek, gecompleteerd door de provincie Groningen.
Nog te realiseren: 8,0 gigawattpiek
Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl nog te realiseren projecten en het daarmee gemoeide volume. Het nog te realiseren projectvolume is in het afgelopen kwartaal met 741 projecten en 1,9 gigawattpiek gedaald.
Subsidieronde |
Nog te realiseren pv-projecten |
Nog te realiseren pv-volume (megawattpiek) |
2017-II |
2 |
3,91 |
2018-II |
4 |
2,58 |
2019-I |
9 |
44,29 |
2019-II |
15 |
93,00 |
2020-I |
87 |
329,16 |
2020-II |
167 |
1.442,73 |
2021 |
675 |
1.829,49 |
2022 |
1.107 |
1.182,98 |
2022 |
1.149 |
3.118,89 |
Totaal |
3.215 |
8.047,03 |
Top 3
De provincie Noord-Brabant staat niet langer aan kop wat betreft de nog te realiseren pv-projecten, want dat is Zuid-Holland. Gemeten naar volume is Noord-Brabant echter wel ruimschoots koploper. De top 3 bestaat verder ook uit Gelderland en Flevoland.
630 megawattpiek aan projecten vervallen
Sinds de vorige update van RVO.nl is voor 629,67 megawattpiek aan beschikkingen vervallen, waarbij het vooral om projecten uit de subsidie van 2020 en 2021 gaat. Onderstaande tabel bevat het aantal volgens RVO.nl vervallen projecten uit de subsidierondes 2014-2022 en het daarmee gemoeide volume.
Subsidieronde |
Aantal vervallen pv-projecten |
Vervallen pv-volume (megawattpiek) |
2014 |
854 |
310,32 |
2015 |
16 |
3,07 |
2016-I |
267 |
57,00 |
2016-II |
774 |
386,11 |
2017-I |
1.634 |
861,61 |
2017-II |
1.733 |
637,85 |
2018-I |
1.915 |
923,15 |
2018-II |
1.965 |
1.200,11 |
2019-I |
2.387 |
1.196,33 |
2019-II |
413 |
361,79 |
2020-I |
4.449 |
2.093,92 |
2020-II |
2.386 |
1.570,86 |
2021 |
2.350 |
1.509,50 |
2022 |
153 |
602,07 |
2023 |
0 |
0,00 |
Totaal |
21.423 |
11.713,69 |
Subsidieronde 2020-I blinkt negatief uit
De laatste subsidieronde van de SDE+ oude stijl uit 2020 is qua percentage vervallen projectvolume de negatieve uitblinker. Uit die subsidieronde is inmiddels 61 procent van het beschikte vermogen vervallen. De eerste subsidieronde van de SDE++ nieuwe stijl uit 2020 heeft met 66 procent het hoge percentage vervallen projecten. Ook voor de SDE+ 2020 en SDE++ 2021 is inmiddels meer dan 60 procent van de beschikte projecten vervallen.
* waar RVO aanvankelijk meldde dat er binnen de SDE++ 2022 in totaal 1.505 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.913,0 een positieve beschikking hebben ontvangen, is dat in latere cijfers verhoogd naar 1.512 pv-projecten met een gezamenlijk vermogen van 1.922,83 megawattpiek.
Einde subsidieperiode
Vanaf dit kalenderjaar bereiken de eerste SDE-projecten die in 2008 subsidie toegekend kregen het einde van de subsidieperiode van 15 jaar waardoor ze ook uit het beheerbestand van RVO verdwijnen. RVO stelt dat het echter aannemelijk is dat goed functionerende systemen gewoon zonnestroom blijven produceren zonder SDE-subsidie. In de afgelopen jaren is ook meerdere megawattpiek aan gerealiseerde SDE pv-projecten ‘uit beheer geraakt’. Dat kan betekenen dat deze installaties gesaneerd zijn, maar er zijn ook andere oorzaken zoals bijvoorbeeld een brand waarbij de zonnepaneelinstallatie verloren gaat.
Belangrijk is om te benadrukken dat het bij de cijfers in dit artikel dan ook om nettogroei gaat, want zo zijn er uit de subsidierondes 2008-2018 dit jaar al 157 projecten uit de database gehaald die op 1 januari van dit kalenderjaar nog als opgeleverd geregistreerd stonden. Deze projecten, samen goed voor een vermogen van 13 megawattpiek, zijn uit de database verwijderd omdat bijvoorbeeld de maximale subsidieperiode van 15 jaar voorbij is of omdat de zonnepanelen gesneuveld zijn bij een incident zoals een brand. Daarmee bedraagt de brutogroei in de eerste helft van 2024 minimaal 546 pv-projecten met een vermogen van minimaal 879 megawattpiek.
Meer statistieken over de zonne-energiemarkt lezen? Lees dan het speciale Solar Magazine-dossier ‘De harde cijfers’.
De september 2024-editie van Solar Magazine is verschenen. Het tijdschrift bevat artikelen over de toekomst van de Nederlandse pv-markt, negatieve stroomprijzen, de strijd tegen dwangarbeid en Solar Solutions Kortijk.