Strengere regels China voor nieuwe fabrieken zonnepanelen om prijzenoorlog te stoppen

De Chinese overheid wil de wereldwijde overcapaciteit terugdringen en daarom moeten projecten voor nieuwe pv-fabrieken en de reconstructie van bestaande pv-fabrieken in de hele waardeketen volgens de nieuwe regels een kapitaalratio van minimaal 30 procent hebben.

Onderzoek en ontwikkeling
Voorheen gold dit minimumpercentage van 30 procent alleen voor polysiliciumfabrieken, terwijl voor de rest van de nieuwe fabrieken van onder meer wafers, zonnecellen en zonnepanelen een percentage van 20 procent gold.

In de ontwerpverordening staat verder dat de jaarlijkse uitgaven van de geregistreerde bedrijven voor onderzoek en ontwikkeling (R&D) minimaal 10 miljoen yuan – omgerekend zo’n 1,27 miljoen euro – moeten bedragen. Dat bedrag mag bovendien niet minder dan 3 procent van de totale omzet zijn.

Prijzen opdrijven
Het ministerie heeft overigens geen exacte definitie van het percentage gegeven, dat meestal verwijst naar het percentage van de totale investering dat aandeelhouders moeten investeren met hun eigen activa.

‘Over het algemeen denken we dat dit een kleine stap in de goede richting is’, stelt Albert Miao, hoofd van HK China energy transition and commodities research bij Macquarie Capital tegenover persbureau Reuters. ‘In de toekomst zal het belangrijk zijn om in de gaten te houden of de relevante overheidsinstanties in China zullen volgen met meer concreet beleid aan de aanbodzijde. Op dit moment zal een marktgedreven vermindering van het aanbod in de hele toeleveringsketen voor zonne-energie de sleutel zijn om het evenwicht op de markt te herstellen en de prijzen op te drijven.’

Minimale efficiëntie
De regelgeving legt ook minimale efficiëntieniveaus vast voor verschillende soorten zonnepaneeltechnologieën. Ook bevat de richtlijn eisen aan de omzettingsefficiëntie van omvormers. Daarnaast zijn er eisen aan het stroomverbruik van pv-fabrieken. Zo mag het stroomverbruik van een fabriek voor siliciumzonnepanelen niet meer dan 25.000 kilowattuur per megawattpiek geproduceerde zonnepanelen bedragen.

‘Het doel is om verdere uitbreiding van de productiecapaciteit te beperken, verouderde productiecapaciteit terug te dringen en de consolidatie van de pv-sector te versnellen’, stelt Jessica Jin, principal research analyst solar PV bij S&P Global Commodity Insights.

‘De beleidsrichting is om het expansietempo te controleren via regelgeving voor kwaliteitscapaciteit’, besluit Amy Fang, analist bij het Chinese marktonderzoeksbureau Infolink, die wijst op de normen voor efficiëntie en energieverbruik.