Aantal ‘foute’ energielabels daalt naar 7,2 procent

Vorig jaar november informeerde minister De Jonge voor Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening de Tweede Kamer dat het aantal kritieke afwijkingen bij de afgifte van energielabels voor woningen en utiliteitsbouw in 2021 respectievelijk 15,7 en 12,5 procent bedroeg.

Rapportage

Sindsdien is de minister in gesprek gegaan met de markt om het aantal kritieke afwijkingen terug te dringen tot minder dan 10 procent. De minister meldt nu aan de Tweede Kamer samen met de sector een aantal belangrijke stappen te hebben gezet om de kwaliteit van het energielabel beter te borgen.

570.000 energielabels
Uit de nieuwste kwaliteitsmonitoringsrapportage blijkt dat vorig jaar circa 540.000 energielabels zijn geregistreerd in de woningbouw en 30.000 in de utiliteitsbouw. Het aantal kritieke afwijkingen in de woningbouw is daarbij gedaald naar 7,2 procent. Het percentage in de utiliteitsbouw is slechts marginaal gedaald tot 10,7 procent.

De certificerende instellingen geven in de rapportage aan dat er steeds minder fouten worden gemaakt door energieadviseurs. Bij 3 certificaathouders waar afwijkingen werden geconstateerd, is het certificaat ingetrokken vanwege het niet oplossen van de afwijking. ‘Ik ben positief over de door de markt behaalde verbeteringen en zie dat genomen maatregelen hebben bijgedragen aan de continue verbetering van de kwaliteit’, aldus De Jonge. ‘Energieadviseurs hebben expertise opgebouwd en zijn in 2022 meer ervaren met de opnameprotocollen, beoordelingsrichtlijn en bepalingsmethode van het energielabel die per 1 januari 2021 zijn vernieuwd. Bijscholing, verduidelijking en uitleg van de opnameprotocollen en het vereenvoudigen van de methodiek hebben hieraan bijgedragen.’

Onafhankelijk onderzoek
De Jonge benadrukt dat dit niet wil zeggen dat het kwaliteitsborgingssysteem af is. ‘Gegeven de steeds belangrijkere rol die het energielabel speelt in het economisch verkeer en in de toekomst bij normering van gebouwen en woningen is het van belang dat de stijgende lijn doorgezet wordt. Zo is het ook nodig dat het kwaliteitsborgingssysteem voldoende waarborgen heeft om fraude tegen te gaan.’

De minister heeft hiertoe onderzoek laten uitvoeren door een onafhankelijke partij. Royal HaskoningDHV heeft namelijk onderzocht of er elementen zijn die onder de radar blijven van het kwaliteitsborgingssysteem. Het onderzoek heeft verschillende hiaten en knelpunten naar voren gebracht en bevat enkele scherpe aanbevelingen. De Jonge: ‘Er wordt bijvoorbeeld opgemerkt dat de commerciële prijs en concurrentie in de markt op gespannen voet staan met de kwaliteit en de toegenomen economische waarde van het energielabel. Het onderzoek onderstreept dat er aanvullende maatregelen nodig zijn. De aanbevelingen neem ik ter harte en hierbij zal ik mij met name richten op het vastleggen van de governance en regierol, het vergroten van de pakkans van slecht presenterende energieadviseurs, het scherper en sneller sanctioneren bij afwijkingen en in het bijzonder fraude, en het bieden van meer handelingsperspectief aan huurders en woningeigenaren bij twijfel over de kwaliteit van het energielabel.’

Huurcommissie
Om huurders met twijfels over de correctheid van het energielabel, waarbij dit invloed kan hebben op de huurprijs, beter te ondersteunen, heeft De Jonge samen met de Huurcommissie een 1-jarige pilot doorlopen. Vóór deze pilot moesten huurders met twijfel over het energielabel zelf met contra-expertise van een energieadviseur gerede twijfel aantonen. Via de pilot is deze drempel weggenomen en wordt een energieadviseur door de Huurcommissie ingeschakeld.

In de pilot zijn 124 zaken behandeld door de Huurcommissie. De aangemelde zaken in de pilot zijn voornamelijk afkomstig uit 3 appartementencomplexen in Groningen, 103 van de 124 zaken. Van de 124 zaken was er bij 110 sprake van gerede twijfel en in 92 gevallen leidde de toetsing van de Huurcommissie tot een andere labelletter en huurprijs. ‘De Huurcommissie komt tot de conclusie dat met de pilot huurders nu beter en sneller geholpen worden’, duidt De Jonge. ‘Op aanbeveling van de Huurcommissie heb ik daarom besloten de ingerichte werkwijze te continueren.’