Om zonnepanelen op daken aan te jagen en te stimuleren heeft de provincie Noord-Holland enkele jaren geleden 3 pilotregelingen vastgesteld. De pilots zijn onderdeel van het stimuleringsbeleid voor zon-op-dak dat de provincie in de loop van dit kalenderjaar wil herijken.
Kansen
Om die reden heeft Andersson Elffers Felix (AEF) een onderzoek uitgevoerd naar de ervaringen met de pilotregelingen en daar lering uit te trekken. Daarnaast is verkend welke kansen er zijn om het stimuleringsbeleid zon-op-dak effectiever in te richten. Op basis van de inzichten heeft AEF een advies uitgebracht over de herijking van het beleid.
De pilotregelingen kennen volgens de onderzoekers wisselende resultaten, maar leveren alle nuttige inzichten op voor de herijking. Zo blijkt dat de pilotregelingen er slechts deels in geslaagd zijn om hun doelstellingen te behalen. Dit is deels te verklaren door externe factoren, zoals de beperkte netcapaciteit en de coronacrisis. Bovendien kenden de regelingen een relatief korte doorlooptijd, terwijl het realiseren van zon-op-dak een proces van lange adem is.
Agrariërs
De ‘Regionale aanpak zon op agrarische daken’, uitgevoerd door LTO Noord, heeft veel belangstelling vanuit agrariërs opgeleverd, maar slechts een beperkt aantal SDE++-aanvragen en realisaties van zonnepanelen. Dit komt vooral door knelpunten in de netcapaciteit.
De ‘Versnellingsaanpak zon op bedrijfsdaken’, uitgevoerd door Over Morgen, heeft een aantal SDE++-aanvragen van bedrijven opgeleverd, maar minder dan beoogd. Het verzilveren van al toegekende SDE++-aanvragen is niet gelukt. De pilot bleek te weinig aansluiting bij de doelgroep te hebben en stuitte op concurrentie van andere provinciale initiatieven.
Scholen
De pilot Schooldakrevolutie, waarin de inzet van de stichting Schooldakrevolutie werd ondersteund, leverde veel interesse vanuit schoolbesturen en scholen op. De doelstelling voor SDE++-aanvragen vanuit scholen is bijna gerealiseerd, maar er zijn op basis van deze pilot nog veel aanknopingspunten om het aantal aanvragen uit te breiden.
Er komt een aantal nuttige lessen uit het onderzoek naar de pilots naar voren. Zo is in elke pilot de benaderwijze cruciaal gebleken voor het succesvol wekken van interesse, is de samenwerking met (lokale) partners doorslaggevend geweest voor succes en wordt het ontzorgen van de doelgroepen breed gezien als waardevol voor de ondersteuning van de markt voor zonnepanelen.
4 denklijnen
Op basis van de evaluatie heeft AEF de volgende 4 denklijnen geformuleerd om de herijking te structureren:
Aanbevelingen
De 4 denklijnen zijn tot slot door AEF vertaald in 13 aanbevelingen voor de herijking van het stimuleringsbeleid voor zon-op-dak.
Samenvattend adviseert AEF het stimuleringsbeleid programmatisch in te steken, regionaal te organiseren en te richten op ontzorging en innovatie, waarbij gebruik wordt gemaakt van de markt.
De september 2024-editie van Solar Magazine is verschenen. Het tijdschrift bevat artikelen over de toekomst van de Nederlandse pv-markt, negatieve stroomprijzen, de strijd tegen dwangarbeid en Solar Solutions Kortijk.