logo
wvhj2023
© Ruud Morijn | Dreamstime.com
© Ruud Morijn | Dreamstime.com
4 juni 2021

Netbeheerders: ACM houdt onvoldoende rekening met kosten energietransitie

De netbeheerders zijn ontevreden met het nieuwe ontwerpmethodebesluit elektriciteit voor de regionale netbeheerders. De Autoriteit Consument & Markt (ACM) zou onvoldoende rekening houden met de oplopende netkosten.

De ACM legde half april het ‘Ontwerpmethodebesluit regionaal netbeheer elektriciteit 2022–2026’ ter consultatie voor. De methodebesluiten zijn de basis voor de tariefregulering van de regionale elektriciteitsnetbeheerders. De ACM stelt de tarieven vast die de regionale netbeheerders elektriciteit in rekening mogen brengen voor het transport van elektriciteit over het distributienet en voor de aansluiting. De ACM legt de methode waarmee de tarieven worden bepaald vast in het methodebesluit. Het toezicht zorgt ervoor dat afnemers een redelijke prijs betalen voor de diensten van de regionale netbeheerders elektriciteit.

Niet meer van deze tijd
Netbeheer Nederland heeft inmiddels haar zienswijze ingediend op de ontwerp-methodebesluiten. De brancheorganisatie vindt dat de ACM nog onvoldoende rekening houdt met de fors oplopende investeringen die van de netbeheerders verwacht worden in het kader van de energietransitie. Dat kan volgens hen leiden tot grote financiële uitdagingen voor de ombouw van het energiesysteem.

Daarom roepen de netbeheerders de ACM op om in de elektriciteitstarieven meer rekening te houden met de energietransitie, net zoals dat bij de gastarieven is gedaan. Voormalig hoogleraar Corporate Finance and Governance Kees Cools onderschrijft deze oproep in een onafhankelijke analyse. Tevens betoogt Cools in het bij de zienswijze van Netbeheer Nederland gevoegde rapport dat het gebruikte reguleringskader niet meer van deze tijd is.

Kosten congestiemanagement
Netbeheer Nederland vindt dat de ACM de investeringen in de elektriciteitsnetten, die noodzakelijk zijn voor de energietransitie, onvoldoende heeft meegewogen. Tarieven van regionale netbeheerders zijn nog steeds gebaseerd op een systeem dat ontworpen is voor de situatie van vóór de energietransitie.

Kenmerkend daarvoor is volgens de netbeheerders dat een deel van de vergoedingen naar de toekomst wordt doorgeschoven. Door de investeringen die nodig zijn voor de verduurzaming van onze economie, stijgen de kosten van de netbeheerders de komende jaren aanzienlijk sneller dan de inkomsten. Dit leidt volgens hen tot financiële knelpunten en er zijn daarom aanvullende maatregelen nodig om de inkomsten van de netbeheerders beter in lijn te brengen met de kosten van de energietransitie. Oplossingen daarvoor liggen voor een deel in aanpassing van de manier waarop de tarieven worden vastgesteld.

In strijd met VN-verdragen
Door een belangrijk deel van de rekening voor de energietransitie bij toekomstige generaties neer te leggen, handelt de ACM volgens Cools in strijd met het principe ‘de vervuiler betaalt’ dat vastgelegd is in internationale klimaatverdragen van de Verenigde Naties (VN).

Cools: ‘Het principe betekent dat wij, als vervuilers, zoveel mogelijk van de kosten voor het afwenden van een gevaarlijke klimaatverandering voor onze eigen rekening dienen te nemen. Wij doen nu al decennialang het omgekeerde.’ Cools pleit daarom voor andere keuzen in de tariefregulering, waarmee de rekening voor de energietransitie eerlijker over de generaties wordt verdeeld.  Dat kan volgens hem met een nominaal stelsel van de weighted average cost of capital (WACC) voor elektriciteit, in plaats van het huidige reële stelsel dat een groter deel van de kosten bij toekomstige generaties neerlegt. Cools benadrukt dat deze omzetting resultaatneutraal is en nu mogelijk is zónder dat de hoogte van de totale rekening van netbeheer voor afnemers stijgt.

Cools benadrukt daarnaast dat het reguleringskader niet meer van deze tijd is. Voor het bepalen van de vergoedingen voor netbeheerders wordt bijvoorbeeld gebruikgemaakt van een 60 jaar oud en achterhaald model.  Het rapport Cools wordt onderschreven door prof. Guido Baltussen, hoogleraar Financiële Markten aan de Erasmus Universiteit. De netbeheerders hebben de analyse van Cools met hun zienswijze meegestuurd naar de ACM.

Kosten congestiemanagement
In haar zienswijze benoemt Netbeheer Nederland naast de overgang naar een nominaal stelsel voor de WACC een aantal andere noodzakelijke aanpassingen in de uiteindelijke methodebesluiten voor elektriciteit. Zo pleiten de netbeheerders tegen het huidige voorstel van de ACM tot nacalculatie van de WACC, onder meer omdat dit leidt tot grotere financiële onzekerheid in tijden van hoge investeringen en kapitaalbehoefte.

Daarnaast heeft Netbeheer Nederland een voorstel gedaan om de voor te financieren kosten van congestiemanagement de komende reguleringsperiode te beperken, met behoud van een prikkel tot tijdige netverzwaring.

Deel dit artikel:

Nieuwsbrief

Meld u aan voor de nieuwsbrief met het laatste nieuws!
Ja, ik wil de nieuwsbrief ontvangen en heb de privacy policy gelezen.

Laatste Nieuws

Bekijk al het nieuws

Meest gelezen

Producten