Gemeentebestuur Hoogeveen: gelijktijdig inzetten op daken en zonneparken

De gemeente maakte in oktober bekend pas op de plaats te willen maken met de afhandeling van nieuwe aanvragen voor zonneparken tot het aangepaste afwegingskader zonne-energie zou zijn vastgesteld. Wethouder Erik Giethoorn benadrukte destijds al dat de herziening van het beleid niet van toepassing is voor de 5 partijen die eind september vergunning kregen voor een zonnepark op de locaties Zwartewater in Pesse, de Coevorderstraatweg in Noordscheschut, het Oosterveld in Hoogeveen en de Gijsselterweg en de Fluitenbergseweg in Fluitenberg.

Het college heeft de gemeenteraad nu het aangepaste Afwegingskader Zonne-energie voorgelegd en heeft hierover afgelopen week gedebatteerd met de gemeenteraad.

14 maart beslissing
Dat is gebeurd op verzoek van de gemeenteraad. Het draagvlak bij omwonenden vroeg extra aandacht. Ook werd in de loop van de tijd duidelijk dat de capaciteit van het elektranetwerk niet toereikend is om op korte termijn nog veel meer zonneparken aan te sluiten.

Het afwegingskader voor zonne-energie beschrijft hoe in Hoogeveen wordt omgegaan met zonne-energie. De voorkeur gaat uit naar het zoveel mogelijk benutten van het beschikbare geschikte dakoppervlak en onbebouwd gebied. Ook wordt ruimte geboden voor de ontwikkeling van zonneparken buiten bebouwd gebied. Op donderdag 14 maart wordt beslist over het aangepaste beleidskader.

Zonneladder vervangen
Het bestuurscollege geeft in het aangepaste voorstel ook duidelijkheid over de gelijktijdige inzet van tredes 1 tot en met 3 van de zonneladder. De zonneladder is namelijk vervangen door een driesporenbeleid. Gelijktijdig inzetten op alle 3 de sporen – daken, binnen bebouwd gebied en buiten bebouwd gebied – is volgens de bestuurders noodzakelijk gezien de urgentie. De beleidsinzet en voorkeur gaan uit naar het zoveel mogelijk benutten van het beschikbare geschikte dakoppervlak (spoor 1) en onbebouwd gebied (spoor 2) voor zonne-energie. Daarnaast wordt ook ruimte geboden voor de ontwikkeling van zonneparken buiten bebouwd gebied (spoor 3). De minimumomvang van een zonnepark is 10 hectare, het maximum 60 hectare. Overigens wordt verwezen naar de geactualiseerde Omgevingsvisie 2018 van de provincie Drenthe waarin ook geen zonneladder meer te vinden is.

Inpassing en draagvlak
In het aangepaste beleidskader zijn verder voor de zonneparken in het buitengebied minimumeisen opgenomen. Ook is als eis geformuleerd dat de landschappelijke inpassing wordt aangelegd voordat het zonnepark wordt gerealiseerd.

Verder is het begrip draagvlak vervangen door het begrip ‘maatschappelijke inpassing’. Daarbij wordt onderscheid gemaakt tussen de werkzaamheden die de initiatiefnemer verplicht is om te nemen (inspanningsverplichting) en de extra’s ten behoeve van participatie, compensatie en acceptatie. Op basis van alle verkregen informatie (inclusief zienswijzen) wordt door het college een totaalafweging gemaakt bij de vergunningverlening voor zonneparken.