Minister Jetten: geen bezwaar tegen privaat stroomnet zonneparken, wel aanvullend onderzoek

Henri Bontenbal had namens het CDA Kamervragen gesteld aan minister Jetten over de toestemming van de Autoriteit Consument & Markt (ACM) voor het aansluiten van zonneparken via een privaat stroomnet. Avermieden – een joint venture van Solarfields, Solar Proactive en Emmett Green – kreeg onlangs een ontheffing van de ACM voor de aanleg van een privaat stroomnet voor 8 zonneparken.

Geen nieuwe ontwikkeling
‘Het in privaat eigendom hebben, beheren en ontwikkelen van elektriciteitsnetten is geen nieuwe ontwikkeling’, stelt Jetten. ‘De nationale en Europese regels bieden ruimte voor situaties waarin partijen, zoals bijvoorbeeld ziekenhuizen, windparken of industriële locaties, voorkeur hebben om hun eigen net te beheren in verband met technische of veiligheidsredenen, of omdat zij primair voor henzelf en aan hen verwante bedrijven elektriciteit transporteren. Het is een keuze voor marktpartijen zelf om een dergelijk net aan te leggen en een dergelijke ontheffing aan te vragen bij de ACM. Er zijn doorgaans ook geen publieke belangen gemoeid bij de aanleg van een dergelijk net en de kosten voor aanleg van een privaat net dragen marktpartijen zelf.’

Geen duidelijke stijging
De ACM houdt een openbaar register bij van afgegeven en actuele ontheffingen voor gesloten distributiesystemen voor elektriciteit en gas. De autoriteit heeft minister Jetten te kennen gegeven dat recentelijk een aantal marktpartijen heeft aangegeven dat transportschaarste op het openbare stroomnet een van de aanleidingen is geweest voor het aanvragen van een dergelijke ontheffing.

‘Partijen zijn echter niet verplicht om het aan te geven als dit een van de achterliggende redenen is voor een ontheffingsaanvraag en dit is ook niet een criterium waar de ACM de aanvraag op toetst’, aldus Jetten. ‘Mij is dus niet bekend hoe vaak het voorkomt dat private partijen een gesloten distributiesysteem aanleggen vanwege transportschaarste op lager gelegen spanningsniveaus. Uit het register blijkt overigens geen duidelijke stijging van het aantal afgegeven ontheffingen voor gesloten distributiesystemen voor elektriciteit in recente jaren.’

Aanvullend onderzoek
‘Gezien het bestaan van transportschaarste op het elektriciteitsnet vind ik het in algemene zin goed dat producenten van hernieuwbare elektriciteit alternatieve aansluitoplossingen uitwerken waarmee zij alsnog in staat worden gesteld om in te voeden’, vervolgt de minister. ‘De aansluiting van een gesloten distributiesysteem op een hoger spanningsniveau concurreert ook niet noodzakelijkerwijs met de aansluiting van eventuele, andere beoogd aangeslotenen op lagere spanningsniveaus. In sommige gevallen kan het beslag op andere, overbevraagde spanningsniveaus en netonderdelen door aansluiting van een gesloten distributiesysteem op een hoger spanningsniveau juist afnemen, waardoor daar ook eerder ruimte is voor aansluiting van andere partijen in de toekomst op lagere spanningsniveaus.’

Tegelijkertijd erkent de minister dat het gesloten distributiesysteem als juridisch concept van oorsprong bedoeld is voor relatief specifieke situaties zoals ziekenhuizen en industrie- en bedrijventerreinen. ‘Het is niet bedoeld als constructie voor een selecte groep samenwerkende marktpartijen om een recht op toegang te creëren voor aansluiting op andere, hogere (en minder zwaar belaste) spanningsniveaus. Ik zal daarom met de ACM en netbeheerders in gesprek treden over dit onderwerp en onderzoeken of er een risico bestaat dat marktpartijen uitsluitend om deze redenen gesloten distributiesystemen aanleggen en of deze ontwikkeling andere marktpartijen in negatieve zin kan raken. Als daar aanleiding voor is, zal ik eveneens onderzoeken hoe ik meer regie kan voeren op de ontwikkeling van gesloten distributiesystemen.’